税务总局发布10项硬举措 助力长三角一体化发展，助力长三角一体化发展

税务总局发布10项硬举措 助力长三角一体化发展

　　国家税务总局

　　关于进一步支持和服务长江三角洲区域一体化发展若干措施的通知

　　税总函〔2020〕138号

　　国家税务总局上海、江苏、浙江、宁波、安徽省(市)税务局，驻上海特派员办事处：

　　为深入贯彻落实党中央、国务院关于推动长江三角洲(以下简称“长三角”)区域一体化发展的决策部署，更好发挥税收服务国家重大发展战略的作用，税务总局决定进一步推出以下10项助力长三角一体化高质量发展的税收征管服务措施：

　　一、提升税收大数据服务能力。推动长三角区域税收数据共享共用，积极打造税收“服务共同体”“征管共同体”和“信息共同体”。利用税收大数据，加大长三角区域税收经济联合分析力度。根据区域产业布局，拓展产业链、供应链分析，为长三角区域企业实现产供销上下游精准对接提供支持。

　　二、深化增值税电子发票应用。将长三角区域部分城市列入首批增值税专用发票电子化试点范围。进一步提升电子发票公共服务平台支撑能力，加大增值税电子普通发票推广力度。

　　三、推行“五税合一”综合申报。进一步简并征期，将城镇土地使用税、房产税、印花税(按次申报的除外)、土地增值税等四个税种统一按季申报。纳税人在申报上述四个税种和企业所得税时，可选择通过电子税务局进行税种综合申报，实现“一张报表、一次申报、一次缴款、一张凭证”。

　　四、探索推进纳税申报预填服务。增值税小规模纳税人通过电子税务局申报时，系统自动归集纳税人发票开具、房产及土地税源等数据，自动判断应申报税种，自动推送预填数据，由纳税人确认后一次完成各税种申报。

　　五、简化增值税即征即退事项办理流程。对除纳税信用级别为C级、D级以外的纳税人，在软件产品、动漫企业、安置残疾人就业、新型墙体材料、资源综合利用产品及劳务、风力发电、管道运输服务、飞机维修劳务、铂金交易、黄金交易、有形动产融资租赁服务等11项增值税即征即退事项办理中，简并报送资料，减少环节，提高效率。

　　六、加快土地增值税免税优惠办理。对除纳税信用级别为C级、D级以外的纳税人，推进土地增值税免税事项办理环节的简并，进一步优化办理方式，减少资料报送，促进纳税人更快享受免税优惠。

　　七、推进服务贸易对外付汇便利化。进一步优化服务贸易对外支付流程，在服务贸易等项目对外支付税务备案电子化的基础上，推进税务备案信息与银行间同步共享，更好满足纳税人异地付汇业务需要。

　　八、统筹开展税收风险管理。依托税务总局云平台大数据等数据资源，实现长三角区域涉税风险信息和风险模型共享。统筹跨区域风险管理任务，避免对区域内跨省经营企业的重复检查。

　　九、推进税收政策执行标准规范统一。对税收法律、法规、规章、规范性文件及税务总局其他文件明确规定由各省(市)税务机关自行确定执行标准的税收政策，根据实际情况研究协调在长三角区域统一执行标准。

　　十、构建统一的税收执法清单体系。将长三角区域统一的税务行政处罚裁量基准与长三角区域通办涉税事项清单、“一网通办”任务清单相衔接，构建长三角区域统一的税收执法清单体系。

　　以上措施，由国家税务总局上海市税务局牵头，江苏、浙江、宁波、安徽省(市)税务局共同抓好落实。

　　国家税务总局

　　2020年7月31日

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助力长三角一体化发展

1、为深入贯彻党的十九届四中全会精神，认真落实党中央、国务院决策部署，国家税务总局日前印发《关于支持和服务长江三角洲区域一体化发展措施的通知》，推出16项税收便利服务举措，助力长三角一体化高质量发展。围绕促进长三角区域内经济协同融合，通知明确，推出便利跨省企业迁移业务办理、便利跨省涉税事项报验业务办理。

2、在“十三五”期间，我省一大批城市轨道交通、城际高铁相继通车或在建，不仅打造出轨道上的江苏，也用实际行动助力着长三角一体化的发展。昨天，2020轨道交通高质量创新发展峰会在南京召开，来自全国的5位院士和22位专家应邀参会，两天的会期中，大家将围绕“新基建、新动能、新经济”主题，为长三角一体化发。

3、此外，三省一市民政部门联手，推动异地养老政策“通关”。沪苏浙皖四地检察长举行座谈会，决定建立区域环境保护的司法协作机制，这一系列动作，说明长三角一体化发展具有高度共识和热切期盼。分析人士表示，大家普遍意识到，长三角一体化正迎来难得的时间窗口：“天时”上，十九大报告提出区域协调发展战略；“。

4、交通联合版交通卡刷卡应用的升级，也进一步提升了互联互通的效能，为用户提供了更多便利服务，更进一步推动了长三角一体化交通互联互通建设的步伐。今后，上海公共交通卡公司在市交通委的指导下，将不断提升城市公共交通的人性化、网络化、智能化水准，方便广大上海市民和来沪旅客出行，为长三角区域经济一体化发。

5、不过,坦率地说,目前长三角地区的发展并不平衡,而各城市之间对推进长三角经济一体化的重视程度也不平均。更重要的是,各城市大都仍从自身发展需要出发去考虑问题,并没有完全从整体推进长三角经济发展大局去作为出发点,所以,在许多问题上,各城市虽然谈不上“本位第一”,但“为我所用”、“实用主义”的情况,在推进合作。

6、12月1日，中共中央、国务院印发了《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》（下称“《规划纲要》”），是为引领全国高质量发展、完善中国改革开放空间布局、打造中国发展强劲活跃增长极的重大战略举措。《规划纲要》的正式发布，意味着长三角区域一体化与“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带、粤港澳大。

7、1 助推长江三角洲市场体系一体化 一是建立健全统一的市场标准化体系。把标准化贯穿于经济社会发展各个领域、各个环节，积极推进农业、工业、服务业、建筑业与对外贸易等多个领域标准化体系建设与发展与发展，引导企业深人开展“寻标、对标、提标、达标”活动。加快培育标准化服务机构，支持各级各类标准化。

8、长三角一体化发展战略是国家重大经济发展战略。实施长三角一体化发展战略，是引领全国高质量发展、完善我国改革开放空间布局、打造我国发展强劲活跃增长极的重大战略举措。推进长三角一体化发展，有利于提升长三角在世界经济格局中的能级和水平，引领我国参与全球合作和竞争。有利于深入实施区域协调发展战略，探索区域。

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